国家旅游局公布了首批创建“国家全域旅游示范区”262个单位名单,包括丽江在内的云南省6个市县列入了名单。今年,丽江市第三届人民代表大会第四次会议明确提出,将按照国家旅游局的要求,在“十三五”时期2至3年时间内,把丽江创建为“国家全域旅游示范区”,加快旅游业转型升级。
丽江市第三届人民代表大会第四次会议《政府工作报告》(以下简称“报告”)提出,要以大力开展“国家全域旅游示范区”创建为重要抓手,加快旅游业转型升级,实现接待海外游客和旅游总收入双增长,2016年力争完成第三产业增加值143亿元,增长9%。
“报告”提出,在创建“国家全域旅游示范区”,加快旅游业转型升级进程中:一要实施旅游业融合发展战略,大力推进“旅游业+”行动计划,延伸产业链条、联动产业发展,释放旅游综合功能,加快构建大旅游新格局;二要着力实施“互联网+旅游”行动计划,促进吃住行游购娱全产业链一体化运行,打造智慧旅游新业态;三要积极探索适应大旅游产业建设发展的管理体制和运行机制,着力构建“政府引导、部门协同、市场运作、企业主体、社会参与”的工作格局;四要全面建立违规退出机制,全面拒绝“不合理低价团”;五要深入实施“一体两翼”战略,进一步完善旅游基础设施和配套设施,大力发展生态及乡村旅游,丰富旅游产品;六要深刻汲取丽江古城景区被国家旅游局严重警告教训,重拳出击、铁腕整治,全面提升管理服务水平,确保顺利通过国家旅游局验收。
为了筑牢创建“国家全域旅游示范区”的硬支撑和旅游业的发展空间,“报告”提出:抓住云南深入实施“五网”建设五年大会战的机遇,建成华丽高速公路、丽香高速公路,加快建设永胜至宾川、宁蒗至永胜、泸沽湖至西香等高速连接线,建成长水至雄古、巨甸至维西、荣将至瓷厂、石龙坝至永仁、宁蒗至盐源等二级公路,建成玉龙雪山东环线、泸沽湖机场经要底箐至永宁开基桥等旅游专线公路。实施丽江机场4E级改扩建工程,打造国内首家千万级别州市支线机场;着力构建“一核一区两片一带”区域发展新空间,把丽江主城区建成以旅游和现代服务业为主的发展核心;提高城镇建设和管理水平,积极开展海绵城市、智慧城市、国家水生态文明城市等创建;传承城市历史文化遗产,加强古城、古镇、古村和文物遗址、名人故居的保护和利用,彰显城市人文特色和历史记忆,推进人、街、景和谐共生;打造绿色发展新屏障,争当生态文明建设排头兵,力争2020年全市森林覆盖率达72%,确保泸沽湖稳定保持Ⅰ类水质,程海、拉市海水质达标,筑牢长江经济带重要生态安全屏障。
为了进一步夯实旅游发展软实力,“报告”提出要推动文化体育事业繁荣发展。近期要推进市博物院新馆建设,抓好铜文化馆、丽江大剧院等项目前期工作,加快丽江·珠影·星光城、天雨世界艺术村、中国纳西文化传承基地、云南的响声等重大文化产业项目建设,继续举办全国足球乙级联赛、七彩云南格兰芬多国际自行车节等赛事。