云南年内将推出导游管理新办法

香格里拉事件、丽江导游辱骂游客事件、石林女导游骂人事件……近一段时间以来，网上频频爆出关于云南旅游的负面消息，很多人疑惑：云南旅游怎么啦？

昨天，云南省旅游发展委员会党组书记、主任段跃庆做客《金色热线》时称，这些事件在警示云南旅游。云南相关部门对此高度重视，省政府将于今日召开一个会议，专门整治目前存在的现象。此次整治的力度在近几年将是罕见的。

段跃庆还透露，云南旅游投诉回应率在全国处于高位，同时，年内云南将推出导游管理新办法。

不足 云南旅游市场确有薄弱环节

刚刚进入新年，关于云南旅游的一些视频就在网上引起关注。例如，在丽江有导游指责游客“不买东西比卖淫还可耻”，随后在石林也发生了类似事件，有导游辱骂游客“婊子”。云南旅游存在的强制购物、黑导游态度恶劣等问题，一直饱受诟病，也成为诸多外地游客投诉的热点问题。

作为云南旅游的“掌门人”，段跃庆对此表示：“我也看到这个现象了。去年云南旅游的总人次已经上升到2.3亿，云南是边远的民族省份，来的人多了，我们的承受能力、环境容量，特别是我们的管理，也包括我们的导游服务人员，难免出现乱象。当然反过来这又警示我们，云南的旅游市场确实存在薄弱环节，这个要高度重视，举一反三。所以今天云南省政府将召开一个会议，专门整治目前存在的现象。”

“云南投诉率的回应，我看了一个资料，在全国应该处于高位。”段跃庆表示，例如丽江这起事件发生后，相关部门处理得非常及时，丽江市旅游局对涉事的丽江森龙旅行社依法作出罚款30万元，对辱骂游客的无证人员刘俊杰依法作出罚款1万元、不得在丽江参加导游资格培训考试的行政处罚。

“网络的回应我也关注了，有的是给正面的评价。这说明有问题不怕，关键是要依法依规及时处理，给投诉人、给网民一个交代、一个回应。”段跃庆说。

管理 云南将成为导游改革的一个试点

段跃庆表示，旅游为经济社会发展做了很大的贡献，而且涉及到千家万户，需要超前谋划、超前准备，依法依规地管理好云南旅游市场。“导游怎么管理实际上是一个世界的问题，全国其他省份也存在。我们也在进行导游改革，意见已经报到了国家旅游局，云南会作为一个试点。”

说到导游的薪酬制度怎样来建立，一位导游说，其实带着游客去购物，他们自己心里也不愿意，也知道进去就是宰客。而有的导游不愿意同旅行社签合同，是因他们的收入远远超过了签了合同后的若干倍。

“普遍的导游还是希望有稳定的归属感。”对于目前导游队伍出现的杂、散、乱状况，段跃庆表示，改革意见出台后，将根据不同情况，对导游的管理起到积极作用。比如，导游要和旅行社、企业签订合同，基本的待遇应该要有保障，还要有导游服务中心来进行一些协调、管理工作。

至于改革大概什么时候开始，段跃庆表示，今年肯定要推出，而且可能就在近期。今后云南的导游将有工资，导游将成为旅行社的正式员工，将有合同、有保险、有身份、有单位。